¿Qué es un emigrante retornado?

Un emigrante retornado es una persona española que ha estado viviendo en otro país durante un tiempo y vuelve a España para quedarse. Lo que la ley mira es que el regreso sea para fijar tu residencia de forma permanente: esa fecha es la que marca el arranque de todos los plazos.

Volver casi siempre plantea la misma duda: de qué vas a vivir hasta encontrar empleo, sobre todo si vuelves sin haber cotizado nunca aquí. Para eso existe una prestación específica del SEPE, y para pedirla necesitas antes un documento concreto.

Certificado de emigrante retornado

El certificado de emigrante retornado es el documento que acredita tu situación legal de desempleo al volver a España. En él constan la fecha de tu retorno, cuánto trabajaste en el extranjero, qué parte de ese tiempo llegaste a cotizar y, sobre todo, que no tienes derecho a cobrar el paro en aquel país.

Lo vas a necesitar si trabajaste en un país que no pertenece al Espacio Económico Europeo ni tiene convenio con España sobre protección por desempleo. Hoy quedan fuera los países del EEE, Suiza, Chile, China (si cotizaste allí por desempleo) y Australia (si tenías residencia permanente). Si vuelves de uno de esos, no necesitas el certificado: acreditas lo trabajado con el formulario U1 y puedes pedir el paro por la vía ordinaria.

Qué documentos necesitas para el certificado de emigrante retornado

Tendrás que justificar, con distintos documentos, la siguiente información:

• Quién eres y que eras español mientras trabajabas fuera: DNI o pasaporte en vigor, certificado de inscripción en el Registro de Matrícula Consular y, si te lo piden, partida literal de nacimiento. Es el bloque que acredita que ya eras español o española mientras trabajabas fuera.
• Qué día saliste de España: con el pasaporte o cualquier otro documento que lo justifique.
• Qué día volviste: vale cualquier medio de prueba admitido en derecho y lo habitual es el empadronamiento en tu municipio.
• De qué trabajaste allí: si fue por cuenta ajena, con el contrato de trabajo o documento similar; si fuiste autónomo, con un certificado de pago de impuestos o de afiliación.
• Que no cobraste el paro en aquel país: se acredita con el certificado negativo que expida ese Estado y, solo si allí no existe ese documento, con una declaración responsable tuya.

La baja consular no basta para acreditar tu retorno

Conviene tenerlo claro antes de pedir cita. La baja consular es la cancelación de tu inscripción en el Registro de Matrícula Consular del país donde vivías, y mucha gente da por hecho que con ese papel ya demuestra cuándo volvió.

No es así: la baja en el Registro de Matrícula Consular no constituye por sí sola un medio de prueba suficiente de la fecha de retorno. Lo que se usa de forma habitual es la fecha de empadronamiento en España. Empadrónate cuanto antes al llegar: esa es la fecha que se usará para fijar tu retorno y, con él, los plazos del subsidio.

Dónde se tramita el certificado de emigrante retornado

Se pide en el Área o Dependencia de Trabajo e Inmigración de la Delegación o Subdelegación del Gobierno de la provincia donde vayas a fijar tu residencia. También puedes presentarlo por internet, en la sede electrónica del Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática.

Ayudas para emigrantes retornados

Al volver no hay una sola ayuda, sino varias vías distintas y excluyentes entre sí. Cuál te toca depende de dónde cotizaste y de cuánto:

• Subsidio para emigrantes retornados: la vía principal si trabajaste fuera del EEE y no tienes derecho al paro ordinario.
• Prestación contributiva si cotizaste en España antes de emigrar y no llegaste a agotarla.
• Subsidio para mayores de 52 años, con las condiciones generales que verás más abajo.
• Prestación por razón de necesidad para españoles retornados: una ayuda económica por ancianidad o por incapacidad absoluta, más asistencia sanitaria.
• Las ayudas propias de tu comunidad autónoma o de tu ayuntamiento, que van aparte de todo lo anterior.

Subsidio para emigrantes retornados

Es la ayuda dirigida a quienes han estado trabajando fuera de España y no tienen derecho al paro ordinario. Puedes pedirlo por internet (en la sede electrónica del SEPE), presencialmente (en una oficina de prestaciones o en un registro público) o por correo.

Requisitos del subsidio para emigrantes retornados

• Estar desempleado e inscrito como demandante de empleo, y haber suscrito el acuerdo de actividad, con el que te comprometes a buscar trabajo activamente.
• Haber retornado de un país ajeno al EEE o sin convenio con España sobre desempleo (quedan fuera el EEE, Suiza, Chile, China si cotizaste allí por desempleo, y Australia con residencia permanente).
• Haber trabajado al menos 12 meses en los últimos 6 años en esos países, contados desde tu última salida de España. Pueden ser varios países distintos.
• No haber cobrado prestación por desempleo en el país del que vuelves.
• No tener derecho al paro contributivo español, es decir, no haber cotizado lo suficiente aquí.
• Que tus rentas no superen el 75% del salario mínimo: en 2026 son 915,75 euros al mes, excluida la parte proporcional de dos pagas extra. Se miran solo tus rentas, no las de tu familia, y las del mes natural anterior a la solicitud.

Cuándo hay que pedirlo

Ya no existe el mes de espera que se exigía antes del 1 de noviembre de 2024. Ahora tienes 6 meses desde el retorno para solicitarlo, pero la fecha desde la que cobras cambia según te des prisa:

• Si lo pides dentro de los 15 días hábiles siguientes a tu vuelta, cobras desde el día siguiente al retorno.
• Si lo pides más tarde, pero dentro de esos 6 meses, cobras desde el día en que presentes la solicitud. No pierdes duración: pierdes los días que dejaste pasar.
• Pasados los 6 meses, se deniega.

¿Cuánto es el subsidio para emigrantes retornados?

La cuantía es decreciente, para animar a volver al mercado laboral cuanto antes, y se calcula sobre el IPREM. Como máximo dura 18 meses (un año y medio):

• Primeros 6 meses (180 días): 95% del IPREM, es decir, 570 euros al mes.
• Del día 181 al 360: 90% del IPREM, o sea, 540 euros al mes.
• A partir del día 361: 80% del IPREM, 480 euros al mes.

Cada cuánto hay que renovarlo

El subsidio se reconoce por trimestres, no de una vez para los 18 meses. Cada vez que cobras tres meses, tienes que presentar una solicitud de prórroga dentro de los 15 días hábiles siguientes al fin de ese trimestre. Si se te pasa, pierdes días de ayuda.

Qué documentación necesitas para pedirlo

• Modelo oficial de solicitud, que ya incorpora la declaración responsable de tus rentas del mes anterior.
• Tu DNI o pasaporte en vigor, que basta con exhibir. Ya no se piden los documentos de las personas con las que convives: en este subsidio solo cuentan tus rentas.
• Cualquier documento bancario en el que figures como titular de la cuenta.
• El certificado de emigrante retornado que ya te hemos explicado cómo conseguir.

¿Y si tienes más de 52 años?

Si vuelves con 52 años o más, ya no hay un subsidio específico de emigrante retornado mayor de 52 años: la reforma del nivel asistencial del desempleo eliminó esa vía propia el 1 de noviembre de 2024. Sigue habiendo ayuda, pero se pide por otro camino.

Si tienes 52 años o más puedes pedir el subsidio general para mayores de 52 años, pero por la puerta común, cumpliendo estas condiciones:

• Haber agotado una prestación contributiva en España, o estar en situación legal de desempleo con al menos 90 días cotizados.
• Haber cotizado por desempleo efectivamente en España al menos 6 años a lo largo de tu vida laboral. Puedes comprobarlo en tu informe de vida laboral.
• Reunir todos los requisitos para la pensión de jubilación salvo la edad.
• Que tus rentas no superen el 75% del salario mínimo.

Se cobra el 80% del IPREM, 480 euros al mes en 2026, y puede alargarse hasta que cumplas la edad ordinaria de jubilación. Mientras lo cobras, el SEPE cotiza por ti para la jubilación sobre el 125% de la base mínima del Régimen General.

¿Cotizaste en España antes de emigrar?

Si cotizaste en España antes de irte, puedes optar a una prestación contributiva por desempleo en condiciones muy parecidas a las ordinarias.

Condiciones para la ayuda si has cotizado en España

• Ser español o española.
• Estar desempleado e inscrito como demandante de empleo.
• Haber cotizado un mínimo de 360 días dentro de los 6 años anteriores a la fecha en que emigraste. Si ya usaste esas cotizaciones para una ayuda anterior, no se vuelven a contar.
• No estar cobrando una prestación por desempleo en ningún otro Estado del Espacio Económico Europeo ni en Suiza.
• No haber cumplido la edad ordinaria de jubilación, salvo que, aun teniéndola, no puedas cobrar la pensión por no llegar a los años cotizados exigidos.

¿De cuánto es la ayuda?

Depende de cuántos meses cotizaste y por qué base. Para saber qué vas a ingresar cada mes, ten en cuenta que:

1. Durante los primeros 180 días cobras el 70% de la media de tus bases reguladoras de los últimos 180 días trabajados en España. Ese valor aparece en tus nóminas.
2. A partir del día 181 cobras el 60% de esa misma media. Este porcentaje subió del 50% al 60% el 1 de enero de 2023.

La cuantía tiene topes mínimos y máximos, los mismos que los del paro ordinario. En 2026 el mínimo son 560 euros al mes (749 euros si tienes hijos a cargo) y el máximo 1.225 euros sin hijos, 1.400 euros con un hijo y 1.575 euros con dos o más.

Ayudas al retorno de tu comunidad autónoma

Además del subsidio del SEPE, varias comunidades autónomas pagan una ayuda propia por volver. Se piden aparte del subsidio, en la administración de cada comunidad, y cada una tiene su propio plazo y sus requisitos. Estas son las convocadas en 2026:

En Andalucía no existe una ayuda autonómica que cobre directamente la persona retornada: la Junta subvenciona a entidades que atienden a emigrantes retornados, así que ahí lo práctico es acudir a una de esas asociaciones.

Ayudas municipales: el ejemplo de Sevilla

Algunos ayuntamientos tienen su propia ayuda, y suelen tener plazos breves. El Ayuntamiento de Sevilla tiene abierta una ayuda al alquiler para jóvenes sevillanos retornados de hasta 2.400 euros, con 82.000 euros de presupuesto repartidos por concurrencia competitiva. El plazo termina el 24 de septiembre de 2026.

Para pedirla tienes que reunir todo esto:

• Ser mayor de edad y tener hasta 35 años cuando acabe el plazo.
• Haber nacido en Sevilla capital.
• Haber vivido fuera de la provincia de Sevilla al menos un año seguido, dentro de España o en el extranjero.
• Haber vuelto en los dos últimos años y estar empadronado en la ciudad.
• Ser arrendatario con contrato escrito de una vivienda de 1.200 euros al mes o menos, o de una habitación por 600 euros o menos.
• No tener vivienda en propiedad en el municipio y estar al corriente con Hacienda y la Seguridad Social.

No se subvencionan la fianza ni los gastos de gestión, y el alquiler tiene que estar pagado por transferencia o ingreso bancario: en efectivo no vale. Se presenta con certificado digital en la sede electrónica del Ayuntamiento de Sevilla o en el Registro General.

Y si tienes 65 años o más

Existe además una pensión asistencial por ancianidad para españoles retornados, que gestiona la Dirección General de Emigración. En 2026 su cuantía es la misma que la de la pensión de jubilación no contributiva: 8.803,20 euros al año.